黔南州獨山縣：“1234”工作法開展“兩清兩改兩治理” 推進鄉(xiāng)村振興

來源：當(dāng)代先鋒網(wǎng)
發(fā)布時間：2025-07-10 14:48:46

近年來，獨山縣以“兩清兩改兩治理”為抓手，構(gòu)建“一系列閉環(huán)管理機制、兩條線保障指導(dǎo)、三級交流推進、四方責(zé)任壓實”的“1234”工作法，聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

村莊道路干凈，溪流清澈

構(gòu)建“一系列”閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)整治精準(zhǔn)化

構(gòu)建“一圖一表一清單一機制”掛圖作戰(zhàn)機制，通過“繪制組寨整治示意圖靶向推進整改、制定人居環(huán)境問題排查表精準(zhǔn)診斷問題、編制組寨提升項目清單推動項目落地、建立一系列長效機制夯實整治成效”工作法，實行“村摸排—鎮(zhèn)把關(guān)—縣調(diào)度”管理制度，統(tǒng)籌項目規(guī)劃、資金調(diào)度與進度督導(dǎo)，靶向發(fā)力推進整治工作。截至目前，統(tǒng)籌595萬元實施整治組寨項目119個，為穩(wěn)步推進“兩清兩改兩治理”工作提供強有力保障。

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村支兩委利用院壩會宣傳“兩清兩改兩治理”工作

強化兩線統(tǒng)籌指導(dǎo)，凝聚部門聯(lián)動合力

一條線，頂層設(shè)計明路徑，資金下沉強保障?？h級出臺《整治工作實施方案》，劃階段、分步驟、有序推進，將1596個自然寨劃分為三類村寨，明確一類村寨鞏固提升、二類村寨重點推進、三類村寨有序整治的分類標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌資金，制定工作指引，指導(dǎo)治理項目報賬，以小資金撬動整治大提升。

一條線，部門協(xié)同破難題，三農(nóng)服務(wù)固根基。建立“‘三農(nóng)’工作指導(dǎo)服務(wù)團包保鎮(zhèn)街”機制，由縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成服務(wù)團，每周至少3天在鎮(zhèn)村指導(dǎo)工作；成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的縣級工作專班，整合8個縣級部門力量，常態(tài)化到鎮(zhèn)村指導(dǎo)解決亂堆亂放、治理殘垣斷壁、改廁等難點問題，形成“分工不分家”的聯(lián)動格局。

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組寨比選“衛(wèi)生家庭戶”

創(chuàng)新三級交流機制，激發(fā)組寨內(nèi)生動力

通過開展縣鎮(zhèn)交流，讓整治成效優(yōu)秀的鎮(zhèn)和部門主動亮成績、講經(jīng)驗、促發(fā)展，通過交流學(xué)習(xí)對照標(biāo)桿找差距、總結(jié)經(jīng)驗理思路、尋求目標(biāo)抓落實，形成一批經(jīng)驗做法推廣全縣，鎮(zhèn)鎮(zhèn)交流促互鑒。八鎮(zhèn)一街道自行開展交叉交流，相互借鑒好的經(jīng)驗做法。比如，玉水鎮(zhèn)水族文化賦能整治、麻萬鎮(zhèn)“曬曬我的家”庭院評比、百泉鎮(zhèn)望城社區(qū)“衛(wèi)生樓棟評比”機制、縣婦聯(lián)指導(dǎo)“衛(wèi)生家庭”培育等優(yōu)秀經(jīng)驗，形成優(yōu)秀案例轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)村宣傳，營造良好氛圍。

各村結(jié)合“最美村寨”“衛(wèi)生家庭”等基層比選，對農(nóng)戶給予一定獎勵，形成“組寨爭先進、農(nóng)戶創(chuàng)示范”氛圍。比如，百泉鎮(zhèn)以家政培訓(xùn)帶動農(nóng)戶美化居室，影山鎮(zhèn)以賦分激勵帶動衛(wèi)生家庭評比。

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農(nóng)戶院落干凈、有序

壓實四方責(zé)任，構(gòu)建全域共治格局

縣委、縣政府高度重視，強化統(tǒng)籌，厘清思路，層層壓實責(zé)任。通過縣委、縣政府抓部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村（社區(qū)），村（社區(qū)）動員農(nóng)戶積極參與，形成了“一層抓一層，層層抓落實”格局?？h級各職能部門明晰“服務(wù)清單”，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)改廁和改圈，縣婦聯(lián)指導(dǎo)衛(wèi)生家庭培育、黔南州生態(tài)環(huán)境局獨山分局指導(dǎo)污水治理、縣住建局指導(dǎo)清理殘垣斷壁和垃圾治理，形成“專業(yè)力量指導(dǎo)一線”的技術(shù)支撐體系。

掛幫單位抓幫扶。優(yōu)化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接掛幫村（社區(qū)）機制，82家部門、企事業(yè)單位掛幫79個村（社區(qū)），落實“責(zé)任、項目、資金、人員”四個要求，幫助解決實際困難。村居個人重自治。推行“黨員聯(lián)戶”“門前屋后責(zé)任三包”等，劃定責(zé)任區(qū)，通過院壩會發(fā)動群眾清理衛(wèi)生死角，實現(xiàn)從“干部干、群眾看”到“全民參與”的轉(zhuǎn)變。

獨山縣以“一體系”打通治理脈絡(luò)，以“兩條線”推進鎮(zhèn)村工作開展，以“三級交流”激活群眾參與，以“四方責(zé)任”筑牢治理根基，實現(xiàn)從“干部獨奏”到“干群合唱”的轉(zhuǎn)變。下一步，堅持“黨委統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與”原則，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理效能，建立共商共建共治共享的機制，將“一時清”轉(zhuǎn)向為“長久美”，推動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

來源獨山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

編輯朱夢怡

一審王敦毅

二審周偉斌

三審王鐵清